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“公校不准办民校”是一种必要的纠偏

近日,重庆市政府办公厅下发了《关于进一步规范公立中小学参与民办学校组织的通知》,规定公立中小学不得参与民办学校组织,不得参与民办学校招生,不得以“资助”的名义参与民办学校管理,不得与出售房地产挂钩。

近年来,私立中小学“强势崛起”,高质量的教育资源聚集,而公立中小学则比以前少得多,学生远离,教师逃离,造成基础教育中“重人轻民”的新马太效应。

在许多人看来,基础教育“重公众轻公众”主要在于私立教育更具活力,能与时俱进,而公立教育则有些墨守成规。例如,私立学校重视网络教育,而公立学校似乎在这些新事物上落后了。近年来,一些公立学校一直在竞争私立学校的举办权,这不仅在重庆很常见,在全国许多地方也很常见。这也是重庆市不允许公立中小学参加新的私立学校或私立学校招生的政策背景。

在公立学校开办私立学校有许多缺点。例如,公共教师拿国家工资,但去私立学校,导致国家资源的损失。然而,“公众”和“人”并没有分开,稀释了公立学校的优质教育资源。此外,这也导致了招生中的恶性竞争。例如,一些学校使用各种方法控制学生志愿者卡来留住学生。然而,公立学校热衷于开办私立学校,并利用不应用于盈利的公共教育资源来赚钱,这损害了大多数学生的权益,增加了学生家庭的教育负担。

公立学校“干预”私立学校,使得基础教育“民重民轻”的失衡更加严重。从长远来看,公立学校将变得更加“粗心”,公共教育资源将继续向私立学校倾斜。禁止公立学校“干预”私立学校是“正确的补救办法”,这有助于在两者之间划清界限,并有助于公立学校更好地履行其基础教育职责。只有公立学校和私立学校能够“公私分明”,划清界限,才能进一步净化教育生态,保护大多数学生和家长的权益,防止公共资源成为一些公立学校谋取私利的工具。

此外,正如专家建议的那样,有必要将《民办教育促进法》转变为《民办学校法》,以明确界定民办学校办学主体的责任和权利,使公办学校和民办学校的界限更加清晰,从而从根本上解决问题。让公众变成公众,让私人变成私人,财政也应该增加对公共基础教育的投资,更重要的是,确保优质钢材可以用在最前沿。只有这样,公立教育和私立教育才能“齐头并进”,有利于教育均衡发展、教育公平,从而惠及广大学生和全社会。

(作者戴任贤)

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